Вид разрешенного использования (ВРИ) — это функциональное назначение земельного участка. Если необходимо эксплуатировать его по-другому, ВРИ следует сменить. Чтобы это сделать, потребуется:
- Собрать пакет документов.
- Обратиться в местную администрацию (МО).
- Провести общественные слушания.
- Получить разрешение на изменение вида использования.
Прежде чем распорядиться новым землевладением, необходимо выяснить, что на нем разрешается сделать. Но даже если исходный вариант собственника не устраивает, допускается изменение назначения земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом.
Какие виды разрешенного использования земли существуют
По ст. 37 ГрК РФ, виды делятся на три категории:
- основные;
- условно разрешенные;
- вспомогательные.
Перед тем, как поменять вид разрешенного использования земельного участка, узнайте какой ВРИ уже установлен. Эти сведения содержатся в выписке ЕГРН.
Подробный классификатор установлен Приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014. Существуют 13 групп земель. Они несколько детализированы относительно группировки по целевому назначению, приведенной в статье 7 ЗК РФ.
|
Наименование ВРИ земельного участка |
Описание ВРИ земельного участка |
Код (числовое обозначение) ВРИ земельного участка |
|---|---|---|
|
Сельскохозяйственное использование |
Ведение сельского хозяйства. Содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. |
1.0 |
|
Жилая застройка |
Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
Содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1-2.7.1. |
2.0 |
|
Общественное использование объектов капитального строительства |
Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1-3.10.2. |
3.0 |
|
Предпринимательство |
Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание видов разрешенного использования с кодами 4.1-4.10. |
4.0 |
|
Отдых (рекреация) |
Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности. Создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, обустройство мест отдыха в них. Содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1-5.5. |
5.0 |
|
Производственная деятельность |
Размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом. |
6.0 |
|
Транспорт |
Размещение различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов либо передачи веществ. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1-7.5. |
7.0 |
|
Обеспечение обороны и безопасности |
Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей. Размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий. Размещение объектов, обеспечивающих осуществление таможенной деятельности. |
8.0 |
|
Деятельность по особой охране и изучению природы |
Сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады). |
9.0 |
|
Использование лесов |
Деятельность по заготовке, первичной обработке и вывозу древесины и недревесных лесных ресурсов, охрана и восстановление лесов и иные цели. Содержание видов разрешенного использования с кодами 10.1-10.5. |
10.0 |
|
Водные объекты |
Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты. |
11.0 |
|
Земельные участки (территории) общего пользования |
Размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архитектурных форм благоустройства. |
12.0 |
|
Земельные участки общего назначения |
Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и(или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования. |
13.0 |
Если ориентироваться на классификатор, то на одних территориях разрешено вести сельское хозяйство, на других — строить дома, на третьих — размещать коммерческую недвижимость. Процесс изменения целевого назначения земельного участка — процедура сложная и не всегда приносящая положительный результат.
А вот в пределах одной категории подобрать другую функцию для земельного участка куда проще. По статье 37 Градостроительного кодекса, есть несколько вариантов для маневра:
- взять вновь выделенный земельный участок и с самого начала выбрать подходящий вид;
- заменить на условно разрешенный вид, если он устраивает;
- если градостроительный регламент позволяет, выбрать совершенно новый.
К примеру, у нас землевладение с ВРИ 3.4.2 «Стационарное медицинское обслуживание». Внести изменение разрешенного использования земельного участка в этом случае допускается как на 3.4.1 «Амбулаторно-поликлиническое обслуживание», так и на любой другой из разряда 3.0.
Как внести изменения
Информация о том, какой вид установлен, основной, условный или вспомогательный, содержится в выписке ЕГРН как дополнительная характеристика участка. В зависимости от этого меняется процедура изменения пользования.
При изменении ВРИ необходимо соблюдать техрегламенты, установленные правилами землепользования и застройки конкретного населенного пункта. Первый и второй вид разрешается менять без разрешений и согласования. Для этого необходимо обратиться в Росреестр и внести изменения в сведения.
Полный пакет документов сообщает профильный комитет местной администрации. Обязательными являются:
- свидетельство о праве собственности (если оформляли до 01.01.2017);
- выписка из ЕГРН (лучше взять свежую);
- кадастровый паспорт.
Условно ВРИ получится поменять только с разрешения местной администрации.
Проводятся общественные слушания, так как изменение вида разрешенного использования земельного участка в 2021 году проводится с учетом публичных интересов. С организацией мероприятия муниципалитет поможет, но вот затраты придется взять на себя. Это правило установлено статьей 38 ГрК РФ.
Если слушания пройдут с положительным итогом, профильная комиссия подготовит рекомендации о выдаче соответствующего разрешения. Его предстоит подписать главе города или района.
Вспомогательный вид устанавливается в дополнение к основному или условному и его допускается выбрать самостоятельно.
Изменить ВРИ невозможно в случаях:
- владение землей, которая находится в муниципальной собственности, на условиях договора аренды, если такой договор получен через торги;
- если участок отдан под аренду с определенным ВРИ;
- если параметры участка не соответствуют нормам регламента градостроения и Правилам землепользования.
Особые условия
О том, как изменить назначение земельного участка, необходимо узнавать в конкретном регионе. Некоторые дают возможность сделать это бесплатно, если, к примеру, на земельном участке для садоводства стоит жилой дом. В Московской области такое позволяют, если собственник зарегистрировал объект до вступления в силу ЗК РФ — 25.10.2001.
Внесение изменений в ряде случаев требует заключения Главархитектуры. Такая мера предотвращает нарушение принципов градостроительного планирования.
В зависимости от того, насколько придется корректировать концепцию застройки, меняется не только вероятность положительного исхода, но и длительность рассмотрения заявки. Она составляет от трех недель до нескольких месяцев.